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        規章制度

        青島市行政審批服務局關于做好疫情防控期間重點項目建設等公共資源交易活動有關通知

        發布時間:2020-02-09

        各有關部門、單位,公共資源交易各方主體:

        根據國家和省、市統一部署要求,為在堅決打好疫情防控攻堅戰的前提下,統籌抓好改革發展穩定各項工作,緊盯全年工作目標任務,切實加快推動重點項目建設和投資進度,有效對沖疫情對經濟發展的負面影響,現就做好疫情防控期間重點項目建設招投標活動有關事項通知如下:

        一、充分利用青島市公共資源“一體化”交易平臺,全面推行“網上辦、不見面”
        目前,我市除地鐵、交通、水利及EPC項目招投標外,大部分工程建設和政府采購項目已經實現公共資源交易全流程電子化,交易“零跑腿、零見面、零費用”改革走在全國前列。全市各級公共資源交易相關部門、單位,要充分利用青島市公共資源交易區、市一體化電子交易平臺,實行網上業務辦理,落實“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”工作措施,切實減少和杜絕相關交易主體的人員流動,有效阻隔疫情蔓延傳播。對于工程建設項目招標公告備案一律通過網上受理、辦理,不得要求招標人和代理機構到大廳現場辦理任何手續或提交任何紙質材料;開標時間和開標地點實行網上自行預約服務,不得要求代理機構到現場辦理登記、預約手續;對實行電子招投標的項目,開標時不得要求投標企業相關人員到場,不得強行要求投標人必須現場遞交紙質投標文件和資料。
        對實行電子開標、評標的項目,建議投標人(供貨商)不再到現場參加開標會議,可通過“青島市公共資源交易平臺”提供的“網上投標”“網上簽到”“遠程開標”和網上“澄清、答疑”功能,通過互聯網絡遠程在線參與投標和開標活動。組織開標、評標活動的招標(采購人)及代理機構要選擇精兵強將,在保證正常業務工作的前提下,有效減少入場人數,避免人員聚集,阻斷疫情傳播。


        二、采取有力措施,切實保證重點建設項目招投標工作正常開展

        青島市級及各區(市)公共資源交易分大廳、分中心要結合本地實際,對前期已經發布招標(采購)公告的交易項目進行梳理,重點保障和推動重點項目建設和投資進度落地,保證重點建設項目按期完成招投標任務。各區(市)分大廳、分中心要制定切實可行措施,切實保障疫情防控應急采購和特殊急需項目、保障城市運行必需、重大基礎設施以及其它涉及重要國計民生相關項目的招標采購活動,確保我市實現今年經濟社會發展目標任務完成。

        三、壓實主體責任,做好交易場所疫情防控工作

        涉及疫情防控采購的入場交易項目按照財政部門要求辦理;特殊急需項目、保障城市運行必需、重大基礎設施以及其它涉及重要國計民生的相關項目,確需開展開評標活動的,要切實落實好各項疫情防控措施,壓實主體責任。

        1.壓實招標(采購)人主體責任。

        疫情防控期間,因工作需要確需開展開評標活動的,招標(采購)人應當會同代理機構做好開評標現場管理、服務工作。一是建立登記問詢制度。逐一準確登記參與開評標活動的招標人、代理機構工作人員和投標人、評標專家等所有人員的基本信息(包括姓名、身份證號、手機號、居住地地址、所屬企業地址,乘坐交通工具及航班、車次、日期、時間),測量、記錄入場人員體溫,并詢問近 14天內的旅行史(特別是有湖北及較重疫區的旅行史),了解近一周的個人身體情況和發熱病人接觸史。二是加強個人防護工作。自覺執行并提醒進入開評標現場人員自行戴好口罩,做好個人衛生消毒,人與人之間保持適當距離。三是做好現場記錄工作?,F場疫情防控工作開展情況應詳細記錄,存檔備查。

        2.實行專家“回避”制度。

        經批準開展開評標活動的政府采購項目,由采購人根據財政部門要求,依據項目特點和專業需求自行選擇評審專家(原則上不聘請外地專家)。

        經批準開展開評標活動的房建、市政及水利工程招投標項目,由招標人根據專業需求從山東省綜合評標專家庫青島分庫隨機抽取評標專家,可不抽取外地專家。



        經批準開展開評標活動的交通、地鐵工程招投標項目,由招標人從青島市綜合評標專家庫交通、地鐵分庫隨機抽取青島市評標專家。
        參加評審(評標)活動的專家應加強個人防護,自行準備、佩戴口罩,做好個人衛生防護工作。對于年齡偏大、個人身體情況欠佳、當日體溫偏離正常范圍、14天內有湖北及較重疫區旅行史或與發熱病人接觸史的評審(評標)專家,應當主動自行回避參與各類交易評標活動。

        注意事項:由于青島市公共資源交易大廳在疫情防控期間停止中央空調服務,評標室內溫度較低(平均攝氏10度左右),請參加評標的專家提前做好保暖工作。

        3.切實做好開評標服務保障工作。


        各級公共資源交易監管部門、平臺服務、物業服務機構及其工作人員要強化責任擔當,切實采取有效措施,做好疫情防控工作。一是要做好安全、消毒、檢查等保障工作,對交易場所及日常辦公設備及時進行衛生清潔、消毒等,對進入大廳人員進行必要的檢查、登記;二是要保障電子交易服務系統、專家抽取系統平穩運行,為交易活動提供技術保障;三是要做好專家抽取、開評標過程見證及服務工作,及時處置、上報突發事件,并做好相關記錄。各分大廳(分中心)要高度重視疫情防控期間開評標過程中的疫情防控工作,確保不發生疫情傳播事件。同時,要將疫情防控期間組織開評標的先進經驗做法及時報市行政審批服務局公共資源交易管理處。

                                                                              青島市行政審批服務局

                                                                                   2020年2月7日   

         

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